В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национального плана противодействия коррупции, утверждённого Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568, Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе» Совет сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о проведении в сельском поселении Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (прилагается).
2. Руководителям органов местного самоуправления сельского поселения Куяновский сельсовет организовать проведение антикоррупционной экспертизы проектов принимаемых муниципальных нормативных правовых актов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с утверждённым Положением.
3. Обнародовать настоящее решение в местах, предназначенных для обнародования, в соответствии с Уставом сельского поселения.
4.  Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию социально – гуманитарным вопросам и взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления.

Глава сельского поселения                                         Р.Р. Акбашев

Приложение к решению

Совета сельского поселения

Куяновский сельсовет

муниципального района

Краснокамский район

от 24  марта  2010 г. №  143

 

 

Положение
о проведении в сельском поселении Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

 

 

Глава 1. Общие положения

1. В настоящем Положении в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе», регулируются отношения, связанные с проведением в сельском поселении Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский районантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее также – антикоррупционная экспертиза), в том числе определяются:

1) понятие и виды антикоррупционной экспертизы, общий порядок её проведения;

2) порядок проведения антикоррупционной экспертизы;

3) правила проведения антикоррупционной экспертизы и оформления заключения по результатам её проведения.

1.1 В порядке, предусмотренном в настоящем Положении, осуществляется проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Главой сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район, Администрацией сельского поселения Куяновский сельсовет, Советом сельского поселения Куяновский сельсовет, а также проведение антикоррупционной экспертизы проектов таких муниципальных нормативных правовых актов.

1.2 Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов является обязательной и осуществляется в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.

1.3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, изданных до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», обязательной не является и осуществляется в соответствии с главой  4 настоящего Порядка.

1.4 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится на основании «Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196.

1.5 За невыполнение установленных настоящим Порядком обязанностей по устранению выявленных коррупциогенных факторов муниципальные служащие – разработчики нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Глава 2. Понятие и виды антикоррупционной экспертизы,

общий порядок её проведения

2.1 Антикоррупционная экспертиза – это выявление в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогеннных факторов.

2.2 В сельском поселении Куяновский сельсовет осуществляются первичная и внутренняя антикоррупционные экспертизы.

2.3 Первичная экспертиза проводится непосредственно разработчиком нормативного правового акта (специалистом соответствующего органа местного самоуправления). После проведения первичной экспертизы разработчик нормативного правового акта устраняет все выявленные им коррупциогенные факторы, делает отметку в листе согласования: «Проект коррупциогенных факторов не содержит», и направляет проект нормативного правового акта на внутреннюю экспертизу.

2.4 Внутренняя антикоррупционная экспертиза осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район, их подразделениями, лицами, замещающими муниципальные должности, и (или) муниципальными служащими.

По результатам внутренней антикоррупционной экспертизы составляется письменное заключение, которое подлежит обязательному рассмотрению.

2.5 В случаях, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством, антикоррупционная экспертиза осуществляется органами юстиции, иными государственными органами Российской Федерации и государственными органами Республики Башкортостан.

Глава 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

3.1 При подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза осуществляется разработчиком такого проекта в форме анализа содержания его норм. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа норм проекта муниципального нормативного правового акта, должны быть устранены до его внесения в орган или должностному лицу, к полномочиям которого в соответствии с Уставом сельского поселения Куяновский сельсовет отнесено издание соответствующего муниципального нормативного правового акта.

3.2 Результаты анализа проекта муниципального нормативного правового акта, проведённого в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.

3.3 После внесения проекта муниципального нормативного правового акта в орган или должностному лицу, к полномочиям которого в соответствии с Уставом сельского поселения Куяновский сельсовет отнесено издание соответствующего муниципального нормативного правового акта, проводятся внутренняя правовая и антикоррупционная экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта.

3.4 Результатом проведения внутренней антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта являются выявленные в его нормах коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

Результаты проведённой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта оформляются в составе заключения, подготавливаемого по итогам проведения его правовой экспертизы, с соблюдением правил, предусмотренных в главе 5 настоящего Положения.

3.5 Срок проведения внутренней экспертизы проектов нормативно правовых актов – не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта в орган местного самоуправления сельского поселения.

Глава 4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

4.1 Поводами для антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

– проведение мониторинга применения соответствующих актов;

– обращения граждан, организаций;

– письменные сообщения органов государственной власти Республики Башкортостан.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов может производиться без повода, указанного в настоящем пункте, по инициативе главы муниципального образования или руководителя органа местного самоуправления, издавшего соответствующий акт.

 4.2 Внутренняя антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов организуется в органах местного самоуправления, к полномочиям которых в соответствии с Уставом сельского поселения Куяновский сельсовет отнесено принятие муниципальных нормативных правовых актов, и проводится в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем органа местного самоуправления после согласования с антикоррупционной комиссией сельского поселения Куяновский сельсовет муниципального района Краснокамский район.

4.3 В график, указанный в пункте 15 настоящего Положения, в обязательном порядке включаются муниципальные нормативные правовые акты, при принятии которых не проводилась антикоррупционная экспертиза их проектов, а также муниципальные нормативные правовые акты, по применению которых поступали обращения граждан и организаций.

4.4 При утверждении графика проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов указываются сведения о муниципальных нормативных правовых актах и внесённых в них изменениях, сроки проведения антикоррупционной экспертизы и подготовки соответствующего заключения, а также лица, ответственные за проведение антикоррупционной экспертизы включённых в график муниципальных нормативных правовых актов.

4.5 Результатом проведения внутренней антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта являются выявленные в его нормах коррупциогенные факторы или вывод об их отсутствии.

Результаты проведённой антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта оформляются в виде заключения, подготавливаемого по итогам её проведения, с соблюдением правил, предусмотренных в главе 5 настоящего Положения.

Глава 5. Правила проведения антикоррупционной экспертизы и оформления заключения по результатам её проведения

5.1 По результатам внутренней антикоррупционной экспертизы составляется самостоятельное письменное заключение либо результаты её проведения предусматриваются в составе заключения по итогам проведённой правовой экспертизы.

Самостоятельное заключение по результатам внутренней антикоррупционной экспертизы может оформляться в случае проведения повторной антикоррупционной экспертизы либо если муниципальный нормативный правовой акт или проект муниципального нормативного правового акта представлен специально для проведения антикоррупционной экспертизы.

5.2 При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в муниципальном нормативном правовом акте или проекте муниципального нормативного правового акта, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого акта, его целей и задач.

5.3 В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма, которая исследуется для выявления каждого из коррупциогенных факторов.

5.4 В случае выявления коррупциогенных факторов, в заключении указывается структурный элемент правового акта и коррупциогенные факторы, которые в нём содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.

5.5 В случае выявления в муниципальном нормативном правовом акте или в проекте муниципального нормативного правового акта положений, не относящихся к числу коррупциогенных факторов, но которые могут способствовать проявлениям коррупции, в заключении также предусматриваются рекомендации по их устранению.

5.6 Заключение, содержащее результаты внутренней антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, в случае выявления в нём коррупциогенных факторов направляется разработчикам соответствующего проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Заключение, содержащее результаты внутренней антикоррупционной экспертизы вступившего в силу муниципального нормативного правового акта, в случае выявления в нём коррупциогенных факторов, направляется руководителю органа или должностному лицу, принявшему этот муниципальный нормативный правовой акт, с предложениями о внесении в него изменений с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Секретарь Совета                                                 О.А. Янгубаева